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廣東 執行創新按下“快捷鍵”

作者:彭筠童   信息來源:人民法院報   發布時間:2019-04-03   瀏覽次數:549 [打印此頁 關閉此頁]

  今年3月12日,最高人民法院院長周強在十三屆全國人大二次會議上表示:“基本解決執行難”階段性目標如期實現。

    在“基本解決執行難”的一千多個日日夜夜里,廣東法院大膽探索,積極創新,用新辦法解決老問題,涌現了許許多多的執行工作“粵創新”,為執行工作提質增效按下“快捷鍵”。

廣東法院與京東集團開展全面合作。圖為駐法院的京東工作人員整理案卷。 徐志毅 攝

廣東高院與京東等四家機構簽署合作備忘錄。 徐志毅 攝


    ■大數據評估提升財產處置效率

    2018年7月,中國銀行白云支行向廣州市白云區人民法院申請強制執行和被執行人李某合同糾紛一案,該案標的額高達468萬元。

    立案后,法院查封了李某名下的唯一一套房產。李某收到執行通知書后,仍拒不履行,且無其他財產可供執行,法院依法啟動評估拍賣房產程序。

    2019年1月7日,白云法院通過京東大數據評估詢價平臺,對被查封房產進行評估,得出評估價為405.7萬元。

    法院將評估價告知李某,7天異議期過后,被查封房產以405.7萬元的起拍價被掛網拍賣。

    2月26日,被查封房產在網上拍賣成交,成交額為575.72萬元,溢價率高達42%。

    從移送評估到拍賣成交,只用了51天。從移送評估到完成評估,僅用了7天,比傳統委托評估節省了近兩個月時間,財產處置效率大大提高。

    白云法院執行局負責人介紹說:“網拍房產快速評估,推進了執行財產評估工作改革。通過引入淘寶網、京東網、人民法院訴訟資產網、公拍網和中國拍賣行業協會網等平臺,依托大數據評估系統對執行房產所在區域成交數據進行分析,建立智能評估模型,可以快速得出拍賣物歷史成交價格曲線。”

    據統計,白云法院共有275件標的物以該評估方式被拍賣,成交額約3.5億元,平均溢價率為17.7%;拍賣周期較傳統方式縮短一半以上,評估實現零費用,讓老百姓切切實實感受到了司法網拍的高效和實惠。

    ■“專屬賬戶”實現執行款異地秒提

    “在家附近就能拿到執行款,免去了奔波勞累之苦,也節省了路途成本,還是很高興的。”2019年2月27日,盧某在江門工商銀行某網點取得執行款1651.91元。

    2018年9月,盧某向東莞市第一人民法院申請執行其與被執行人張某合同糾紛一案后,便前往江門務工。

    2019年2月,東莞第一法院通知盧某持本人身份證及銀行卡到法院領取執行款。

    記者了解到,在以前,如果盧某到法院領取執行款,需由法院工作人員核實身份信息、填寫收款賬號確認書,再由財務人員將執行款匯入指定賬戶,等盧某拿到執行款,需要半個月左右。

    2018年12月,針對申請執行人執行領款往返多、周期長等問題,東莞第一法院創新執行款快速兌付模式。

    得知盧某在江門工作,工作繁忙且路途遙遠,無法在第一時間到法院領取執行款。東莞第一法院幫助盧某在工商銀行開通了虛擬賬戶,并將相關款項匯入賬戶。

    2019年2月27日,盧某前往江門家附近的工商銀行網點,僅用15分鐘就領取到執行款。

    快速兌付執行款“專屬賬戶”機制,是法院根據申請執行人執行立案時的身份信息,在銀行為其開立“專屬賬戶”,并將執行款匯入。收到電子領款通知,申請執行人便可持身份證和生效法律文書,到就近的銀行任意網點激活“專屬賬戶”后領款。賬戶激活即可當場領款,也避免了申請執行人賬號被盜用或遺失等風險,保障了資金安全。

    據東莞第一法院執行局負責人介紹,該院創新執行款快速兌付模式,執行款領款時間縮短半個月,極大地提高了執行效率。

    ■“執行110”查人找物“不打烊”

    2019年2月17日晚上11時,佛山市順德區人民法院“執行110”的電話突然響起,“你好,我這里是順德‘公安110’,現發現法院請求協助查控的黃某的車輛在龍江鎮龍山南湖雅苑內,目標車輛已被控制住。請你們立即出警。”

    值班干警核查車輛信息、文書手續后,隨即駕駛警車趕往現場,順利將車輛扣押。

    2017年9月26日,“執行110”24小時快速反應工作機制在順德法院正式啟動。順德法院專設“執行110”值班室,實行“5+2”全天候運作,集中實施司法拘留、扣押、搜查、邊控等強制措施;對接與順德公安“110指揮中心”,設立公安24小時協助執行專線,實現公安配合出警,全力保障清退房屋、扣押涉案車輛、拘留被執行人等執行措施順利進行。群眾也可通過接線固話、移動電話、工作微信“順德法院執行110”,多途徑提供執行線索,對符合出警條件的立即出警,及時處理。

    “你好,我發現被執行人劉某出現在順德區龍江沙富沙坑工業區。”2019年3月11日下午4時,申請執行人王某向“執行110”舉報,值班干警隨即對線索進行核查,迅速出警前往舉報地點。

    約30分鐘后,值班干警到達現場。劉某面對執行要求,不以為然。見此情況,值班干警告知其不配合執行的法律后果,包括司法拘留在內的相關懲戒措施。

    劉某對抗情緒強烈,絲毫沒有履行義務的意愿。值班干警遂宣讀拘留決定書,對劉某依法采取司法拘留強制措施。

    順德法院“執行110”,“5+2”24小時全天候值班制度,讓被執行人時刻感受到執行的力度,與順德公安“110指揮中心”對接,讓被執行人深刻感受到執行的速度,執行線索舉報熱線,讓被執行人感受到全民打擊“老賴”的熱度。

    據統計,順德法院“執行110”機制啟動以來,共出警3601次,扣押車輛596臺,查控被執行人348人,協助采取其他強制執行措施1742次;其中非正常上班時間應急出警占73.8%,確保了申請執行人的利益早日實現。

    2018年,廣東省高級人民法院共收集全省法院創新案例100余個,總結推廣29個,讓散落在各地的創新經驗激活起來、匯聚起來,有力推進了“基本解決執行難”工作向縱深發展。3年來,全省法院辦結執行案件180萬件,居全國首位,執行到位金額3120億元。

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